Можно констатировать, что сегодня Москва не принадлежит гражданам, в регионе нет народовластия и самоуправления. Нас очень долго отучали и отлучали от управления своим городом, своим районом, своим двором, у нас отняли конституционное право на самоуправление, право принимать решения по всем основным вопросам городской жизни. Сверхцентрализация и разрыв обратных связей делают Москву плохо управляемой. Настала пора восстановить власть народа и закона!

Это особенно актуально, когда Мэрия Москвы продолжает и развивает антисоциальную и антидемократическую практику. Несмотря на многочисленные протестные выступления жителей, продолжается незаконное строительство в лесопарковых зонах, разрушение исторического облика Москвы, уплотнительная застройка и прокладывание автомагистралей «по головам жителей», массовое незаконное изъятие земель. «Краденные» земли отдаются под новое строительство. Происходит силовой передел собственности в пользу чиновников и олигархов.

Источником основных проблем Москвы является ее перенаселенность, вызванная бесконтрольной застройкой за последние четверть века. При этом, власти фактически ликвидировали право собственности граждан на свое законно приобретенное имущество, в том числе жильё и землю, используя подмену гражданского законодательства – градостроительным. Игнорируется   право на благоприятную среду обитания, узаконена практика выселения москвичей за пределы МКАД, не исполнены обязательства по проведению капитального ремонта домов. Постоянно повышается стоимость проезда на общественном транспорте.  Под угрозой слияния, сокращения финансирования и перевода на коммерческие рельсы оказываются школы и поликлиники, открыто говорится о необходимости сокращения зарплат в бюджетной сфере, о новых программах приватизации стратегических объектов городского хозяйства. Власть не готова и не желает по-настоящему взять на себя ответственность за ситуацию в долевом строительстве, все «болячки» которой сама же и породила. Реальная картина бедственного положения в долевом строительстве, когда тысячи человек, включая инвалидов, немощных стариков и малолетних детей, остались без крыши над головой, «ретушируется» и искажается даже на уровне федеральных министерств и ведомств.  При этом более половины бюджетов тратятся на цели, не совместимые со статусом региона, как исторически сложившегося, и разворовываются на так называемое «благоустройство» и помпезные «празднества».  Нарушаются права предпринимателей, малого и среднего бизнеса, что подрывает экономику и ведет к монополизации различных хозяйственных сфер, к росту цен на товары и услуги для населения.

В этой ситуации всем неравнодушным гражданам необходимо объединиться в единый кулак для разрешения общих проблем. Мы должны восстановить законность и порядок, так как это вопрос ВЫЖИВАНИЯ, и для этого формулируем основные положения, к реализации которых будем двигаться шаг за шагом.

Сейчас я собираю наказы от москвичей, на основе которых в ближайшее время здесь будет опубликована моя программа.

А пока публикую некоторые предварительные тезисы

 

Реальное народовластие и самоуправление

— создание на уровне федерального и регионального  законодательства условий для проведения под контролем граждан свободных выборов, в частности: восстановление порога явки избирателей и графы «против всех»; изменение принципов формирования избирательных комиссий с обеспечением большинства в них представителям кандидатов и избирательных  объединений; отмена «муниципальных фильтров», снижение барьера для  прохождения на выборы в Мосгордуму; разработка с участием общественности и внедрение механизма отзыва избирателями мэра и депутатов Мосгордумы;

— увеличение в соответствии с федеральным законодательством численного состава Мосгордумы — чтобы каждый муниципальный район города был представлен своим депутатом.   Рост расходов на содержание Мосгордумы компенсировать сокращением излишних расходов на содержание городских и областных чиновников;

— восстановление органов местного самоуправления путем приведения регионального законодательства в соответствие с Конституцией РФ. Введение единой системы управления территориальными единицами под управлением представительных органов;

— внесение изменений в федеральное законодательство о референдумах, упрощающее инициирование референдумов и расширяющие круг допустимых вопросов референдума, в частности, допускающие постановку вопросов о досрочных выборах органов государственной власти и местного самоуправления;

— развитие территориального общественного самоуправления и других, не противоречащих закону, форм местного и жилищного самоуправления; проведение широкой просветительской и образовательной работы по вопросам местного и жилищного самоуправления;

— прямые выборы мировых судей, руководителей районных ОВД;

— неукоснительное соблюдение прав граждан на свободу слова, собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирований. Открытие центральных площадей Москвы для проведения массовых гражданских акций;

— формирование на демократических принципах Московского Общественного Совета с участием представителей широкого круга политических и общественных организаций, в том числе – оппозиционных. Совет должен обладать правом законодательной инициативы.

 

Градостроительная и жилищная политика в интересах граждан

— проведение экспертизы законности основных градостроительных решений (нормативных и ненормативных актов, инвестиционных контрактов на строительство и реконструкцию), принятых региональными администрациями, и отмена признанных незаконными действующих решений с наказанием (административным и уголовным) причастных к их принятию лиц, включая девелоперов. Ликвидация градостроительно-земельных комиссий и прочих сомнительных «надстроек» исполнительных властей Москвы;

— составление и размещение на специальном общедоступном сайте (с разбивкой по районам и поселениям) в сети Интернет полной базы данных, содержащей  сведения обо всех принятых ранее градостроительных решениях, в частности: тексты связанных с такими решениями нормативных и ненормативных актов органов государственной власти с отметками об их действительности/недействительности; тексты соответствующих инвестиционных контрактов со всеми приложениями; скан-копии соответствующей земельной (в первоочередном порядке) и градостроительной документации с отметками о согласованиях и текстами заключений (при наличии) компетентных органов; недопущение сокрытия от публикации содержания указанных документов под предлогом того, что они представляют «коммерческую тайну»;

— восстановление института публичных слушаний, с обязательной стадией в очной форме; результаты должны быть обязательными для исполнения;

— приостановление действия Правил землепользования и застройки, приведение их в соответствие с федеральным законодательством и Генеральным планом Москвы, с повторным вынесением на публичные слушания;

— отмена всех изменений нормативов градостроительного проектирования, ухудшающих ранее достигнутые показатели по качеству жизни, в том числе по инсоляции, плотности застройки и обеспечению объектами социальной инфраструктуры;

—  запрет сноса и искажения исторического облика зданий, имеющих установленную историко-архитектурную ценность и являющихся вновь выявленными объектами культурного наследия;

— проведение комплексного гидрогеологического обследования территории Москвы в целях обеспечения безопасности уже построенных объектов и дальнейшей градостроительной деятельности;

— отмена всех дополнительных полномочий органов государственной власти Москвы по упрощенному изъятию земельных участков;

— немедленная остановка предоставления земельных участков до завершения полного переучёта ранее возникших прав и переноса в новые информационные ресурсы (кадастр) всей информации ранее использовавшегося инвентарного учёта земель;

продление земельной реформы до полного достижения её целей: постановки всех сформированных и выделенных в советский период земельных участков (жилых домов, гаражей, парков, скверов, лесов) на кадастровый учет — на основании документов ранее осуществлявшегося инвентарного учёта и (или) Актов о первичном землеотводе (выделении);

— остановка реализации закона № 141-ФЗ (так называемого «О реновации») до полного выполнения предыдущих городских программ, в том числе — по сносу пятиэтажек, расселению всех аварийных и ветхих домов, переселению очередников, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий более 5 лет;

— полное выполнение государством своих обязательств (в соответствии со ст.16 Федерального закона «О приватизации») по проведению в соответствии с нормами эксплуатации капитального ремонта. Отмена изменений в жилищное законодательство, касающихся принудительного сбора денег на будущий капитальный ремонт МКД, не применение указанных норм на территории Москвы;

— запрет на продажу бывших ведомственных домов и общежитий по принципу крепостных деревень (вместе с жителями) до полного расселения таких домов в соответствии с нормами закона;

— прекращение незаконного снятия с учёта жилищных очередников Москвы и отказов в постановке на такой учёт, осуществляемых под надуманными предлогами (наличие дополнительной жилплощади у разведённых или не состоявших в браке родителей; имеющиеся дачные домики, непригодные для постоянного проживания и т.п.) — путём отмены соответствующих подзаконных актов; введение жёсткой дисциплинарной и административной ответственности для чиновников Департамента жилищной политики Москвы, допускающих грубые нарушения жилищных прав граждан.  Увеличение объёма бюджетного субсидирования граждан, стоящих на жилищной очереди; законодательное закрепление первоочередного права многодетных семей, матерей-одиночек и других социально незащищенных категорий на улучшение жилищных условий; фиксирование обязательств города перед очередниками обязывающими договорами;

— отказ от строительства религиозных сооружений на землях общего пользования, в парках и скверах, а также в непосредственной близости от жилых строений;

— ликвидация монополии ГБУ «Жилищник» в сфере предоставления услуг по управлению МКД;

— внедрение прозрачной системы тарифообразования в ЖКХ, включая разработку и законодательное закрепление процедур проведения обязательного полного независимого технико-финансового аудита тарифов и обязательной корректировки тарифов по результатам ежегодного проведения такого аудита; мораторий на повышение существующих тарифов ЖКХ до момента проведения независимого технико-финансового аудита; включение в штаты Региональной энергетической комиссии экспертов, назначенных гражданским экспертным сообществом;

— законодательное закрепление (с корректировкой действующих норм о раскрытии информации) обязанности любого субъекта управления МКД (управляющей организации, ТСЖ, ЖСК) определять и реализовывать прозрачные формы предварительного согласования с жителями МКД и избранными ими органами жилищного самоуправления (в частности Советами домов) производимых по дому работ, а также предоставлять жителям соответствующего МКД любую имеющуюся в их распоряжении информацию, касающуюся управления общим имуществом в этом МКД и его обслуживания, включая показания общедомовых приборов учёта потреблённой домом тепловой энергии, реальные адреса арендаторов нежилых помещений, их платежи за ЖКУ; создание единого городского сайта  с набором примерных форм для ежегодных отчетов субъектов управления МКД;

—  разработка и применение жестких квалификационных требований к должностным лицам и сотрудникам субъектов управления МКД и иных юридических лиц, оказывающих услуги в сфере ЖКХ.

 

Справедливое решение проблемы «обманутых дольщиков»

— изменение федерального законодательства, определяющего финансовую ответственность Российской Федерации как государства перед участниками долевого строительства в форме государственного финансирования (софинансирования) застройщиков-санаторов;

— введение работоспособного механизма санации строительных кампаний, не выполнивших по тем или иным причинам своих обязательств перед гражданами по аналогии с механизмом санации, широко применяемом в банковской сфере;

— создание специализированного (частно)-государственного девелопера, одной из функций которого будет завершение строительства существующих на рынке проблемных объектов за счет бюджетных и внебюджетных средств;

—  создание конечного перечня застройщиков-санаторов, участники которого возьмут на себя обязательства по завершению проблемных объектов в регионе;

—   определение для застройщиков-санаторов конечного перечня возможных преференций, получаемых ими за завершение строительства проблемных объектов, как-то: порядок финансовой и иной поддержки завершения строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в составе проблемных строек; введение прозрачного льготного порядка участия для застройщиков-санаторов в тендерах и государственных (муниципальных) программах;

— введение персональной (в том числе уголовной) ответственности руководителей профильных федеральных министерств и ведомств (в том числе Минстроя РФ), градостроительного комплекса Москвы и Московской области, губернаторов регионов Российской Федерации, допустивших появление десятков тысяч обманутых дольщиков;

— включение в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (Постановление Правительства РФ № 1710 от 30.12.2017 года) приоритетного проекта «Восстановление нарушенных прав и законных интересов обманутых дольщиков (пайщиков)»;

— принятие поправки в законодательство о долевом строительстве, суть которой можно охарактеризовать одной фразой — каждый регистрируемый Договор долевого участия должен подтверждаться поручительством со стороны регионального органа власти;

—  возобновление функционирования рабочей группы по контролю и мониторингу преступлений в сфере долевого строительства при Следственном комитете РФ; создание единой следственной группы по расследованию преступлений в данной области, с привлечением уполномоченных представителей региональных управлений СК РФ, ФСБ, МВД, Генеральной прокуратуры и Росфинмониторинга;

— установление жесткого контроля за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» применительно к обращениям и заявлениям пострадавших участников долевого строительства.

 

Разумное решение транспортных проблем

— разработка и внедрение профессиональным экспертным сообществом комплексной Концепции решения транспортных проблем — в соответствии с Генеральным планом, с сохранением уровня озеленения, безопасной и благоприятной для здоровой жизни граждан городской среды. Учёт при разработке градостроительных решений текущей и перспективной пропускной способности городских улиц;

— переход от политики запретительных и ограничительных мер для автомобилистов к политике стимулирования свободного выбора в пользу общественного транспорта путем повышения его скорости, комфортности, дешевизны и максимальной шаговой доступности от мест пребывания граждан;

— повышение связанности дорожно-уличной сети, в том числе создание современных развязок, строительство эстакад, тоннелей и хордовых магистралей, связывающих разделенные секторы города;

— упрощение схем движения транспорта для исключения паразитного трафика, пересмотр ограничений на парковку, исправление ошибочных решений по сужению проезжей части на улицах в центре города;

— полный запрет на создание и эксплуатацию нерегулируемых пешеходных переходов на дорогах с количеством движения три и более полос, и установку ограничивающих скорость движения устройств перед ними;

— обеспечение доступности городской улично-дорожной сети для всех категорий населения, для чего резко сократить количество запрещающих знаков, ликвидировать платные парковки на дорожно-уличной сети за пределами Садового кольца;

—  отселение в пределах шаговой доступности и по их желанию жителей из домов, оказавшихся в непосредственной близости от дорожных магистралей;

— стимулирование (в частности, ставками арендных и налоговых платежей) переноса офисов государственных и коммерческих организаций из центральной части города;

— развитие системы городского общественного транспорта, перемещающегося преимущественно по выделенным полосам движения; уменьшение интервалов движения общественного транспорта; обновление парка общественного транспорта на более комфортабельный, экономичный и экологичный;

— прекращение замены троллейбусных маршрутов автобусными, возобновление закупки нового подвижного состава троллейбусов, восстановление маршрута «Б» по Садовому кольцу и других закрытых троллейбусных маршрутов, возобновление строительства Митинского, Марьинского и Коровинского троллейбусного парков и проработка маршрутной сети троллейбуса в Митино и Коровино, увеличение числа троллейбусов (в том числе с увеличенным автономным ходом) до 3000 штук, что соответствует возможностям обслуживания существующей сетью и тяговыми подстанциями Москвы;

— запрет строительства любых объектов, не обеспеченных транспортной инфраструктурой, в том числе нормируемыми местами для хранения и парковки автотранспорта;

— снижение цен на аренду мест в городских многоуровневых паркингах, используемых для хранения и краткосрочного размещения автомобилей;

— прекращение сноса гаражей и автостоянок, как противоречащего Конституции и действующему законодательству РФ. Проведение анализа реального количества мест хранения автотранспорта жителей Москвы, создание условий для строительства мест хранения автомобилей за пределами жилых зон, в целях разгрузки жилых кварталов от автотранспорта, приведения норм обеспеченности в соответствие с действующим законодательством;

— комплексное и экологически сбалансированное решение вопросов использования внутригородских и областных водных путей для целей пассажирских и грузовых перевозок;

— снижение тарифов на пригородные пассажирские перевозки, сокращение интервалов в движении пригородных электропоездов, увеличение парка пригородных электропоездов.

 

Решение экологических проблем Москвы

— продление земельной реформы с целью переноса сведений о всех земельных участках лесов, ООПТ, парков, скверов в современные информационные ресурсы, постановки их   на кадастровый учёт, возврат незаконно изъятых земельных участков зелёного фонда;

— пересмотр в сторону расширения Перечня городских и областных лесов, ООПТ с целью приведения удельного озеленения в соответствие с Генеральными планами субъектов;

— исключение из Градостроительного кодекса Москвы – не соответствующей федеральному законодательству и базовым положениям самого указанного Кодекса нормы о допустимости разработки документов по планировке территории и установления градостроительных регламентов в отношении ООПТ, природных и озелененных территорий, как самостоятельных элементов функционально-планировочной структуры территории Москвы; отказ от капитального строительства в ООПТ, скверах и парках;

— восстановление процедуры обязательной экологической экспертизы градостроительной, проектной и иной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду;

— пересмотр концепции компенсационного озеленения, в части недопущения иной, кроме натуральной компенсации озеленения в площадях и границах, и только путем создания новых объектов озеленения;

— недопущение строительства в Московском регионе мусоросжигательных заводов без проведения полноценной независимой экологической экспертизы;

— комплексная организация раздельного сбора отходов в жилых домах, создание механизмов поддержки развития малого и среднего бизнеса, занимающегося раздельным сбором и переработкой отходов;

— прекращение уборки листового опада, во избежание необратимых изменений химического и водного баланса почв, снижения биоразнообразия почвенной фауны, исчезновения мелких грызунов и птиц, древесно-кустарниковой растительности;

— прекращение варварских зачисток Московского региона от бездомных животных, принятие закона о зоозащите.

 

Поддержка городской системы образования и здравоохранения

Повышение (вместо нынешнего понижения в процентном отношении) бюджетных затрат на культуру, образование и здравоохранение.

Образование:

— отмена Федерального закона Российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ о бюджетной реформе, уничтожающий образование страны, нарушающий Конституцию, права и свободы граждан. Плачевные результаты бюджетной реформы: а) недостаточное финансирования бюджетных учреждений, б) невозможность удовлетворить действительные потребности образовательных организаций, в) увеличение доли платных услуг, что нарушает конституционные права граждан на бесплатное образование, г) расформирование («оптимизация») мало-комплектных школ, безумное объединении многих школ в огромные плохо управляемые монстры, в которых никому нет дела до детей, д) увеличение количества детей в группах детских дошкольных учреждений, школьных классах, студенческих группах, е) сокращение преподавательского состава и увеличение нагрузки на преподавателей;

— отмена нормативно-подушевого финансирования образовательных организаций, отмена Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», в части введения нормативно-подушевого финансирования организаций высшего образования;

— законодательное запрещение передачи объектов земли, зданий, используемых государственными и муниципальными образовательными и медицинскими организациями для последующего использования их в целях, не связанных с образовательной и медицинской деятельностью;

— восстановление норматива финансирования образовательных программ студентов вечерней и заочной формы обучения — не менее 0,5 от норматива очной формы. Увеличение числа обучающихся на одного педагога привело к увеличению количества обучающихся в группах, невозможности делить обучающихся на подгруппы, утрате практикумов и лабораторных занятий, невозможности индивидуального подхода к обучающимся, резкому снижению качества образования;

— введение запрета на ликвидацию и реорганизацию в форме объединения, присоединения и слияния образовательных учреждений (детских садов, школ, колледжей, лицеев, ВУЗов) в образовательные комплексы, а уже существующих комплексов в ещё большие комплексы; прекращение практики административного давления на бюджетные учреждения с целью понуждения к слиянию;

— разукрупнение образовательных учреждений из комплексов в отдельные образовательные учреждения, восстановление работы малокомплектных начальных школ, ликвидированных в Москве; восстановление ликвидированных в ходе объединения и слияния известных всей Москве школ, имеющих историю и традиции, уникальность, особую атмосферу творчества и сотрудничества, связывающую учеников, учителей и родителей, и возвращение им исторических номеров школ;

— отмена действующего рейтинга образовательных учреждений, который основан на количественных, а не качественных показателях. В рейтинг должны входить только равноценные образовательные учреждения — либо школы, либо лицеи, либо элитные организации, куда идет специальный отбор одаренных детей. Рейтинг не должен понуждать к укрупнению образовательных учреждений;

— сохранение коррекционных школ и детских садов всех видов: сохранение и восстановление подвергнутых  слиянию мало-комплектных детских садов компенсирующего типа, сохранение школ разных типов: коррекционно-развивающих школ, школ надомного обучения для детей-инвалидов и детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) с сохранным интеллектом, школ для детей с девиантным поведением, образовательных организаций для одаренных детей, а также малокомплектных школ (в том числе начальных, реабилитационных, специализированных) и школ-интернатов разного профиля;

— закрепление в федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» и законе «Об общем образовании в Москве» особого статуса коррекционных школ и детских садов компенсирующего вида, школ надомного обучения, школ для детей с девиантным поведением, а также образовательных организаций для одаренных детей;

— восстановление в детских садах ясельных групп;

— возвращение бесплатных групп продлённого дня (ГПД) во все школы, обеспечение необходимого и достаточного финансирования ГПД из государственного и регионального бюджетов. ГПД должна оставаться бесплатной, как важный механизм воспитания детей, особенно тех, кто лишен дневного семейного воспитания и присмотра;

— введение нормативов численности групп и классов по присмотру и уходу, не позволяющих бесконтрольно увеличивать число детей в группах и классах;

— возвращение образовательным учреждениям право выбора поставщиков питания и оказания услуг на основе честной конкуренции, отмена монополии на поставки питания от «Конкорда» (фирмы Пригожина Е. В.), монополии предоставления доступа в Интернет от «МГТС» и прочих услуг, навязываемых образовательным учреждениям;

— возобновление денежных компенсаций родителям, обучающим своих детей по форме «Семейное образование» (соблюдения п.3.1 ст.6 Закона № 25 г. Москвы «О развитии образования в г. Москве»;

— формирование государственного заказа и полноценное государственное финансирование дополнительного образования;

— введение запрета на присоединение домов творчества и других учреждений дополнительного образования к образовательным центрам;

— восстановление претерпевших сокращение и закрытие детских музыкальных школ, школ искусств, спортивных школ, библиотек, детских дворовых клубов и других организаций, ориентированных на дополнительное и начальное предпрофессиональное образование, а также детский досуг;

— разработка качественной, валидной системы аттестации педагогов, с общественным обсуждением её проекта в профессиональной среде, введение моратория на обязательную аттестацию педагогов до утверждения новой системы аттестации, одобренной педагогическим сообществом;

— восстановление за счет бюджета Москвы нормативов соотношения численности преподавателей и обучающихся образовательных организаций. Московской городской Думе необходимо выступить с законодательной инициативой изменения заданных в «дорожной карте» образования нормативов субсидирования образовательных организаций на следующие значения: дошкольного и высшего профессионального образования из расчёта не более 7 обучающихся на 1 педагога, среднего общего и среднего профессионального — не более 10 обучающихся на 1 педагога;

— прекращение практики увольнения талантливых учителей, не имеющих полной часовой нагрузки, и поэтому получающих заработную плату ниже объявленной президентом средней по региону;

— изменение кадровой политики Департамента образования Москвы, прекращение поиска и внедрения в образовательные организации Москвы «варягов» со стороны, упор на собственные московские кадры директорского корпуса;

— прекращение публичного унижения директоров и педагогов на селекторных совещаниях с министром образования Москвы Калиной И.И.; каждый региональный министра должен пройти обучение этике и итоговую аттестацию;

— восстановление демократических принципов управления системой школьного образования, введение выборности директоров школ трудовыми коллективами из профессионалов-педагогов со стажем, с последующим утверждением профильным департаментом Правительства Москвы; прекращение манипулирования директорским корпусом со стороны Департамента образования Москвы в политических и экономических целях;

— прекращение экспансии экспериментальной образовательной среды «Московская электронная школа» (МЭШ) — как не доказавшей свою целесообразность с точки зрения повышения качества образования и результативности (в сравнении с традиционной системой обучения), увеличивающей риски ухудшения здоровья школьников: в школах с уже введенной платформой МЭШ — предоставление альтернативы в виде традиционного способа обучения.

Здравоохранение:

Здравоохранение, согласно «Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан» — это совокупность мер, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Это не инструмент экономии бюджетных средств и тем более — извлечения материальных выгод из болезней граждан России. Поэтому считаем необходимым:

— прекращение «оптимизации здравоохранения» как комплекса мер, по факту ухудшающих доступность медицинской помощи для населения и значимо снижающих её качество;

— прекращение процесса сокращения врачей, среднего и младшего медицинского персонала; сокращения поликлиник и стационаров под видом слияния и последующим их закрытием;

— запрет на передачу зданий городских больниц, поликлиник, медицинских центров и санаториев в частные руки и перепрофилирование их деятельности; возврат уже переданной недвижимости закрытых медицинских учреждений и передача их в систему государственного здравоохранения;

— восстановление количества медицинского персонала в учреждениях здравоохранения, в службах скорой и неотложной медицинской помощи, согласно дореформенным нормативам нагрузки, а также пересмотр штатного расписания этих организаций в сторону увеличения, согласно выросшей за последние десятилетия численности населения Москвы;

— возврат прежних норм времени приёма пациентов врачами, запрет на сокращение этих норм в будущем; количество врачей в поликлиниках вернуть к уровню, который должен обеспечивать запись к терапевтам день в день, к врачам специалистам – не более недели;

— пересмотр организации записи к врачам-специалистам в сторону повышения их доступности для пациентов, особенно находящихся в группах риска или имеющих хронические заболевания;

— запрет на перевод отделений больниц, поликлиник, подстанций скорой помощи, прочих лечебных учреждений на оказание платных услуг за счёт бесплатных;

— обеспечение электронного доступа пациентов ко всем медицинским данным о своём здоровье — медицинской карте в поликлинике и истории болезни в стационаре, путём создания личного кабинета пациента в системе ЕМИАС или иной общей базе медицинских данных;

— лекарственное обеспечение льготными лекарствами амбулаторных больных сделать бесплатным, отвязав от получения препарата по льготному рецепту от пункта отпуска лекарств при поликлинике, которое приводит к ухудшению в снабжении льготных категорий больных медикаментами вследствие их частого отсутствия в пункте выдачи;

— устранение недофинансирования в системе льготного лекарственного обеспечения, приводящего к невозможности обеспечения бесплатными лекарствами льготных категорий граждан;

— отмена привязки лечения ВИЧ-инфицированных граждан к адресу постоянной регистрации и обеспечение его получения по месту фактического проживания;

— ликвидация системы ОМС, не выполнившей возложенные на неё функции и являющейся лишним посредником в получении бюджетных средств, паразитирующим на скудных финансовых потоках в здравоохранении, и посадившей своими тарифами больницы и поликлиники на голодный паёк;

— прекращение произвола с импортозамещением вакцин, препаратов, медицинской техники отечественными аналогами, служащего интересам производителей, а не пациентов; выбор конкретного препарата для лечения должен оставаться за лечащим врачом, непосредственно несущим ответственность за здоровье больного, а не за владельцами медицинских производственных бизнесов и коррумпированными чиновниками;

— восстановление принципа выборности руководителей медицинских учреждений трудовым коллективом, прекращение порочной практики назначения на эти должности Департаментом здравоохранения Москвы — с заключением срочных трудовых договоров для полного контроля над этими руководителями;

— проведение независимого аудита результатов реформы здравоохранения в Московском регионе.

 

Полноценная защита трудовых прав граждан

— недопущение закрытия или вывода за пределы Москвы рентабельных промышленных и научно-производственных предприятий;

— отказ от приватизации значимых для Москвы предприятий и организаций;

— запрет на сокращение количества рабочих мест в сфере науки, культуры, медицины, образования;

— запрет на использование «серых» схем «заемного» труда;

— возложение на работодателя, привлекающего иностранную рабочую силу, обязанности по обеспечению приезжих жильем по соответствующим санитарным нормам и стандартам, а также по медицинскому страхованию иностранных работников;

— проведение открытых конкурсов на право работать на предприятиях, действующих в сферах ЖКХ, розничной торговли, общественного питания Москвы; установление для этих предприятий обязанности по найму не менее 50% штата сотрудников из числа граждан России, постоянно зарегистрированных в Москве или Московской области; восстановление для лиц, работающих в сфере ЖКХ, практики предоставления им служебной жилой площади;

— справедливое назначение пенсий с учётом всех обстоятельств трудовой биографии пенсионеров;

— разработка механизма налоговых и иных льгот для предприятий, осуществляющих трудоустройство студентов и выпускников ВУЗов и среднеспециальных заведений.

 

Сбалансированная социально-экономическая политика

— привязка роста зарплат в бюджетной сфере к фактическому индексу росту цен, рассчитанному по товарам широкого потребления без учёта дорогостоящих товаров элитного потребления; оценка среднего уровня зарплат без учёта лиц, получающих сверхдоходы;

— введение нулевой ставки подоходного налога для граждан, имеющих доход ниже уровня прожиточного минимума по Москве;

— восстановление бесплатного проезда в общественном транспорте Москвы для подмосковных пенсионеров и ветеранов;

— проведение независимой экономической экспертизы всех нормативных актов, принимаемых правительством Москвы и муниципалитетами;

— обеспечение равного доступа хозяйствующих субъектов к участию в конкурсах и тендерах, проводимых правительством Москвы и муниципалитетами, принятие жёсткой и прозрачной системы мер по противодействию коррупции в ходе проведения указанных конкурсов и тендеров;

— предоставление преференций субъектам малого бизнеса в целях стимулирования его развития и создания новых рабочих мест: снижение стоимости аренды производственных, офисных, складских, торговых помещений, находящихся в городской и муниципальной собственности; предоставление налоговых льгот; предоставление бюджетных субсидий по кредитным и лизинговым программам;

— запрет сноса торговых объектов без предоставления равноценных по площади и размеру арендной платы торговых площадок.

 

Обеспечение безопасности жителей Москвы

 

— закрытие развлекательных заведений, где отмечены факты распространения наркотических средств, мобилизация волонтерских организаций Московского региона на борьбу с распространением наркотиков; разработка и внедрение городской программы социальной реабилитации наркоманов;

— повышение эффективности системы видеонаблюдения во дворах и подъездах;

— формирование нового состава Общественных наблюдательных комиссий, сформированных из числа гражданских активистов, для осуществления эффективного контроля за деятельностью правоохранительных органов и мест принудительного содержания граждан (СИЗО, ИВС, спецприемники и т.д.);

— сокращение объема территории, обслуживаемого полицейским участковым, увеличение штатов участковых уполномоченных, освобождение участковых от не свойственных им функций (дежурство на публичных мероприятиях, беседы с политическими оппозиционными активистами, контроль за уборкой территории).

 

Сохранение и развитие культурного пространства Москвы

— сохранение памятников истории и архитектуры, спасение «старой Москвы»;

— прекращение административного давления на бюджетные и социально-ориентированные организации культуры; прекращение практики реорганизации культурных учреждений с целью повышения финансовой эффективности их работы, а также «оптимизации» использования их недвижимого имущества;

— запрещение передачи объектов земли, зданий, используемых государственными и общественными культурно-просветительскими организациями, для последующего использования их в целях, не связанных с культурно-просветительской, досуговой деятельностью;

— прекращение «захвата» зданий и имущества культурных учреждений с целью оптимизации и коммерциализации, приводящей к завышению цен на культурно-досуговые мероприятия, включая творческие, художественные, спортивные и студийные занятия.

 

ЭТО НАШ ГОРОД! ЭТО НАША СТРАНА!