Необходимо развивать научно-промышленный комплекс Москвы

Необходимо развивать научно-промышленный комплекс Москвы

Необходимо развивать научно-промышленный комплекс Москвы

Несмотря на серьезные изменения, произошедшие в структуре экономики столицы, научно-промышленный комплекс по-прежнему играет в ней определяющую роль. В промышленности Москвы занято около 620 тысяч человек, которые обеспечивают 18% вклада в валовую добавленную стоимость экономики нашего города.

В сознании многих живет миф о том, что научно-промышленный комплекс столицы до основания разрушен. Но надо сказать, что слухи о его кончине явно преждевременны. Более того, есть основания предполагать оптимистичный сценарий развития столичной промышленности и науки. Но для этого необходимо реализовать ряд мер, которые давно предлагают многие экономисты.

Отмечу, что за последние годы, во многом благодаря инициативам представителей КПРФ, было решено несколько принципиальных вопросов развития научно-промышленного комплекса города.

Так, в конце 2015 года был принят Закон города Москвы «О промышленной политике», который утвердил в качестве ее главной цели создание конкурентоспособных, диверсифицированных, инновационных и наукоемких территориально-организованных промышленных комплексов, бизнес-центров, промышленных комплексов. Единая система поддержки позволила на 17-25% снизить налоговую нагрузку на расположенные на них предприятия. С 1 января 2017 года было расширено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на налоговые и финансовые льготы — например, получение субсидии на погашение ставки процента по кредиту.

Очень важным шагом стало создание в сентябре 2017 года Фонда поддержки промышленности. Пока в нем насчитывается 1 млрд рублей. Возможно, кто-то сомневается в действенности этого фонда. Но процентные ставки по кредиту в том же Сбербанке составляют порядка 16-18% при том, что средняя рентабельность крупных предприятий различных отраслей экономики – 10-15%. То есть они вынуждены тратить на погашение кредита всю свою прибыль. А Фонд поддержки промышленности предоставляет кредит на 5 лет под ставку 4,5-5%. Конечно, нам еще очень далеко до Швейцарии, где в определенных ситуациях действует даже отрицательная ставка кредита. Но это лишь первый шаг. И безусловно очень важный.

Еще один позитивный момент – принятие закона об инвестиционной политике. Сегодня в городе сформирована инновационная инфраструктура для развития промышленного производства. Это 31 технопарк с численностью работающих более 40 тысяч человек, 1500 компаний-резидентов, 50 центров молодежного инновационного творчества, 18 бизнес-инкубаторов, 107 коворкингов. Теперь стоит задача добиться повышения эффективности созданной инфраструктуры.

В то же время, немало острейших вопросов по-прежнему ждут своего решения. Несмотря на то, что Москва обладает мощным научно-исследовательским потенциалом, на развитие научной деятельности в сфере промышленности город средств не выделяет.

Затраты московской науки на прикладные научные исследования и разработки, выполняемые по тематике и в интересах отраслей реального сектора экономики, в 2016 году составили 44,9% в затратах в целом по РФ и 32% в затратах на разработки. Научно-исследовательские организации и ВУЗы активно взаимодействуют с промышленными предприятиями, выполняя для них технические разработки. К примеру, ФГБУН «Всероссийский институт авиационных материалов» принимает участие в запуске комплекса «Артек Брейдинг» на площадях Троицкого технопарка. ОАО «Центральный НИИ кожевенно-обувной промышленности» ведет разработки для ЗАО «Парижская коммуна». Но для этих научных организаций, как и многих других никаких налоговых или финансовых преференций не предусматривается. А это мощный тормоз для дальнейшего роста инновационного уровня московской промышленности.

Следующий важнейший вопрос – фактическая пробуксовка программы импортозамещения, реализовать которую без технологического обновления основного капитала практически невозможно. В расходной части бюджета столицы не предусмотрено никаких дотаций на субсидированное приобретение нового оборудования и лизинга для предприятий — не резидентов особых территорий, хотя технологическая и промышленная безопасность наряду с продовольственной и финансовой безопасностью — это ключевые показатели экономической безопасности и экономического суверенитета страны. Вопрос стоит очень остро, так как изношенность основных фондов в ряде отраслей реального сектора экономики достигает 50%.

Сегодня более 75% российских предприятий обрабатывающей промышленности зависят от поставок импортного оборудования и запасных частей к ним. Доля импорта в станкостроении составляет более 90%, в металлообработке — 96%, в производстве радиоэлектронного оборудования и микроэлектроники — 80%. При этом технологическая конкурентоспособность продукции имеется только по отдельным сегментам.

Для решения вопроса импортозамещения необходимо создание условий для привлечения инвестиций в основной капитал. В развитых странах они колеблются на уровне 30-35% ВВП. При этом в Москве в 2015-2016 годах общий объем инвестиций находится на уровне 1,5 трлн. руб. ежегодно, то есть 12% ВРП города, что явно недостаточно! При этом собственные средства предприятий составляли 32% от объема инвестиций в промышленности, а кредиты банков — всего 5,8%. При том, что активы банковской системы РФ составляют 87 трлн. рублей, лишь один из них направляется на инвестиции в основной капитал. Поэтому целесообразно рассмотреть вопрос привлечения в долгосрочные инвестиции возвратные средства в виде кредитов банков с уплатой от 2 до 5% годовых.

Без решения этих вопросов мы не сможем провести ускоренную модернизацию производства, особенно в экспортно-ориентированных отраслях.

Необходимы механизмы, стимулирующие как государственный спрос на инновации, так и государственную поддержку инновационной активности предприятий, таких как субсидирование НИОКР, льготное долгосрочное кредитование, налоговое стимулирование инвестиций в прорывные технологии.

Требует законодательного оформления понятие «национальное предприятие», которым может быть только зарегистрированное предприятие, платящие налоги, ведущее свою производственную деятельность на территории РФ. Только «национальные предприятия» должны получать государственную поддержку в виде участия в государственных закупках, государственных программах, субсидиях, иметь доступ к жилищному и инфраструктурному строительству.

Приходится констатировать, что промышленные и научные организации, осуществляющие и сохраняющие рабочие места, но не входящие в создаваемую в Москве инфраструктуру, практически лишены каких-либо видов государственной поддержки, за исключением программ, реализуемых Министерством промышленности и торговли РФ.

Сокращение инвестиций и потребительского спроса переопределяют необходимость оперативного совершенствования Промышленной политики города.

На мой взгляд, необходимо:

— расширить границы промышленной политики, не ограничиваясь зонами особого статуса;

— определить конкретные приоритетные направления, отрасли, выпускающие конкурентоспособную, экспортно-ориентированную продукцию и выработать для них более эффективные меры защиты;

— обеспечить реальные инвестиции в виде долгосрочных, возвратных кредитов по 2-5% годовых для отраслей, имеющих научно-технический задел и кадры, способные срочно реализовать инвестиционные проекты импортозамещения.

Уверен, что эти меры позволят вывести экономику нашего города на передовые рубежи. Для этого к управлению Москвой должны прийти прогрессивные лево-патриотические силы, заинтересованные в развитии промышленного потенциала города и страны.
Напоминаю, поддержать меня можно по ссылке на сайте.

SYSTEM